Вы используете устаревший браузер. Этот и другие сайты могут отображаться в нём некорректно. Вам необходимо обновить браузер или попробовать использовать другой.
SAN-ANDREAS STATE PARKS AND ADMINISTRATIVE PROCEDURES ACT (Закон «О парках штата и административных процедурах»)
ЧАСТЬ 1 — ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ I — ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И СФЕРА ДЕЙСТВИЯ
СТАТЬЯ 1. Цель и предпосылки Закона
1. Настоящий Закон устанавливает единый правовой режим использования, охраны и управления парковыми территориями штата Сан-Андреас, полномочия должностных лиц Департамента парков и отдыха, а также административные процедуры принятия решений в сфере охраны природных, исторических и археологических ресурсов.
2. Законодатель устанавливает, что:
- единая парковая система штата обеспечивает сохранение природных, исторических и культурных ресурсов ради блага и вдохновения жителей штата и посетителей;
- природные и исторические объекты подлежат сохранению в неприкосновенности для будущих поколений и при этом должны оставаться доступными для посещения;
- раздельное регулирование парковых территорий федерального и регионального значения недопустимо, а совместная юрисдикция допускается только на условиях, установленных настоящим Законом; и
- эффективная охрана ресурсов невозможна без единых правил поведения, ясных процедур принятия решений и определённых правил применения.
3. Настоящий Закон является правовой основой деятельности Департамента и подлежит применению на всей территории штата. _(Public Resources Code, § 5001)_
СТАТЬЯ 2. Сфера действия
1. Настоящий Закон применяется:
(a) в отношении всех участков парковой системы независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности;
(b) в отношении прилегающих к участкам акваторий — в части использования водных ресурсов, пляжей и речных участков;
(c) к деятельности Департамента, рейнджеров, смотрителей, привлечённых лиц, подрядчиков и концессионеров — в части соблюдения установленных настоящим Законом режимов;
(d) к действиям посетителей и иных лиц, находящихся на территории участков, в том числе к действиям, совершаемым с использованием технических средств (транспорт, средства связи, беспилотные воздушные суда).
2. Настоящий Закон не распространяется на:
(a) территории, находящиеся в исключительном ведении федеральных органов, — за исключением положений частей 3 и 4, применяемых в порядке, предусмотренном разделом IV части 3;
(b) отношения, регулируемые иными отраслевыми актами штата, — в той части, в которой они не противоречат настоящему Закону.
3. Нормы федерального права (Title 54 «National Park Service and Related Programs», Title 16 «Conservation», 36 CFR) применяются на федеральных участках, расположенных на территории штата, непосредственно в соответствии с федеральным правом; настоящий Закон применяется к ним в части, не противоречащей федеральному праву, и в части межведомственного взаимодействия.
СТАТЬЯ 3. Соотношение с иными актами
1. Настоящий Закон не отменяет и не ограничивает действие:
(a) федеральных законов (54 U.S.C., 16 U.S.C., 18 U.S.C. § 1865) и подзаконных актов федеральных органов;
(b) Уголовного кодекса штата, Кодекса об административных правонарушениях и Кодекса административного судопроизводства штата;
(c) актов штата об охране биологических ресурсов, водных ресурсов, культурного наследия и охране трупа;
(d) актов местных органов власти и органов местного самоуправления — в части, не противоречащей настоящему Закону.
2. В случае противоречия между настоящим Законом и федеральным правом применяется федеральное право. В случае противоречия между настоящим Законом и иным актом штата, изданным позднее и прямо регулирующим тот же вопрос, применяется более поздний акт, если иное не установлено федеральным правом.
3. Пробелы в регулировании восполняются Департаментом по правилам, утверждаемым в порядке раздела I части 2, с учётом аналогии и общих начал законодательства штата.
РАЗДЕЛ II — ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
СТАТЬЯ 4. Основные понятия
Для целей настоящего Закона:
- Парковая система штата (State Park System) — совокупность участков, находящихся в ведении Департамента, объединённых единой системой управления, охраны, развития и интерпретации;
- Участок парковой системы (unit) — обособленная территория, находящаяся в ведении Департамента и имеющая установленные границы, режим и порядок управления;
- Департамент — Департамент парков и отдыха штата Сан-Андреас;
- Директор — руководитель Департамента;
- Смотритель (Park Superintendent) — должностное лицо Департамента, осуществляющее непосредственное руководство участком парковой системы;
- Рейнджер — должностное лицо Департамента, наделённое полномочиями сотрудника правоохранительных органов в объёме, установленном частью 3;
- ISB (Investigative Services Bureau) — межведомственное подразделение Департамента юстиции штата Сан-Андреас, осуществляющее проверки и расследования по фактам нарушений законодательства об охране природных и археологических ресурсов;
- Служебное огнестрельное оружие — огнестрельное оружие, закреплённое за рейнджером и используемое исключительно при исполнении служебных обязанностей;
- Посетитель — лицо, находящееся на территории участка парковой системы;
- Вход на территорию — фактическое проникновение лица на территорию участка, включая проникновение на транспортном средстве, с воздуха или на воде;
- Распоряжение смотрителя (posted order) — письменный документ, устанавливающий правила поведения, ограничения, запреты, часы посещения и требования о разрешениях на отдельной части участка и доведённый до сведения посетителей;
- Правила парка — нормативные акты Департамента, регулирующие порядок использования и охраны ресурсов парковой системы;
- Комплексный план участка (General Plan) — утверждаемый Департаментом документ, определяющий цели, зонирование, пределы использования, программу охраны и восстановления ресурсов конкретного участка;
- Компле́ндиум смотрителя (Superintendent’s Compendium) — письменный сборник обозначений, закрытий, требований о разрешениях и иных ограничений, вводимых смотрителем в пределах его полномочий;
- Природные ресурсы — воды, недра, растительный и животный мир, почвы, береговые линии и иные природные объекты, находящиеся в пределах участков парковой системы;
- Археологический ресурс — материальный объект либо совокупность объектов возрастом не менее 100 лет, представляющий археологический, исторический или культурный интерес;
- Неприкосновенность (unimpaired) — требование о сохранении ресурсов в их естественном состоянии и о недопустимости уменьшения их ценности при осуществлении любой деятельности;
- Двойная миссия — совокупность двух неразрывных обязанностей Департамента: сохранять природные, исторические и культурные ресурсы и обеспечивать их доступность для посетителей;
- Федеральный участок (System unit) — участок Национальной парковой системы США, находящийся на территории штата;
- Национальная служба парков (National Park Service, NPS) — федеральный орган управления Национальной парковой системой.
- Национальный парк (national park) — федеральный участок Национальной парковой системы, отнесённый к категории национальных парков, управляемый Национальной службой парков;
- Совместная юрисдикция (concurrent jurisdiction) — режим осуществления публичной власти, при котором на территории федерального участка (национального парка) сохраняется юрисдикция штата Сан-Андреас и его органов по вопросам, не урегулированным федеральным правом, а Национальная служба парков сохраняет полномочия по администрированию, охране и правоприменению федерального законодательства; _(54 U.S.C. § 100754(c))_
- Исключительная федеральная юрисдикция (exclusive federal jurisdiction) — режим, при котором законодательство штата Сан-Андреас на территории федерального участка не применяется, а обеспечение порядка и охрана ресурсов осуществляются исключительно федеральными органами;
- Федерально-имущественный режим (proprietorial interest) — режим, при котором федеральные органы выступают собственниками участка, законодательство штата применяется в полном объёме, а федеральные полномочия ограничены правом регулирования использования принадлежащего федеральной собственности имущества;
- Соглашение о совместном правоприменении (cooperative agreement) — письменное соглашение между Национальной службой парков и уполномоченным органом штата, определяющее порядок и условия осуществления полномочий по обеспечению соблюдения законодательства на территории национального парка.
РАЗДЕЛ III — ДВОЙНАЯ МИССИЯ ПАРКОВОЙ СИСТЕМЫ
СТАТЬЯ 5. Двойная миссия парковой системы
1. Департамент осуществляет охрану и использование парковой системы исключительно в соответствии с двойной миссией, состоящей в том, чтобы:
(a) сохранять пейзажи, природные и исторические объекты и дикую фауну парковой системы; и
(b) обеспечивать пользование этими пейзажами, природными и историческими объектами и дикой фауной таким образом и такими средствами, чтобы они оставались неприкосновенными для пользования будущими поколениями. _(54 U.S.C. § 100101(a))_
2. Департамент и его должностные лица обязаны обеспечивать одновременное осуществление обеих сторон двойной миссии. Отказ в доступе к участку или его части не допускается, если он не вызван необходимостью охраны ресурсов, не может быть обеспечен иными, менее ограничительными мерами либо не обоснован иными требованиями закона.
3. События, виды деятельности и объекты, создаваемые Департаментом, не должны снижать ценность ресурсов участка; соответствующие решения принимаются с учётом статьи 6.
СТАТЬЯ 6. Стандарты принятия решений
1. Решения Департамента, смотрителей и рейнджеров принимаются на основании:
(a) наилучшей доступной информации о состоянии ресурсов;
(b) оценки предполагаемого воздействия на ресурсы и на посетителей;
(c) принципа предосторожности при неопределённости в отношении сохранности ресурсов;
(d) публичности и учёта предложений заинтересованных лиц.
2. Если достоверно установлено, что предлагаемая деятельность способна причинить существенный вред ресурсам, предпочтение отдаётся охране ресурсов; допустимость меньшего вреда оформляется отдельным обоснованием.
3. Решения, ограничивающие доступ или устанавливающие дополнительные требования, оформляются в форме распоряжения смотрителя, доводятся до сведения посетителей и могут быть обжалованы в порядке раздела I части 6.
SAN-ANDREAS STATE PARKS AND ADMINISTRATIVE PROCEDURES ACT (Закон «О парках штата и административных процедурах»)
ЧАСТЬ 2 - ПАРКОВАЯ СИСТЕМА ШТАТА И УПРАВЛЕНИЕ ЕЮ
РАЗДЕЛ I — ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
СТАТЬЯ 7. Состав парковой системы
В парковую систему входят все парки, государственные кемпинги, мемориальные и исторические объекты, а также иные территории, приобретённые штатом или находящиеся под его контролем, которые отнесены к участкам парковой системы. (Public Resources Code, § 5002)
Перечень участков, их границы и характеристики содержатся в реестре участков парковой системы, который ведётся Департаментом. Изменение реестра оформляется приказом Директора с указанием оснований и срока вступления в силу.
Имущество, приобретённое штатом или переданное в ведение Департамента, управляется как единица парковой системы.
Классификация участка определяет его основное назначение, режим, пределы допустимого использования и перечень мероприятий по охране и восстановлению ресурсов. Классификация и изменения к ней закрепляются в Комплексном плане участка.
СТАТЬЯ 9. Управление имуществом и привлечение третьих лиц
Департамент вправе передавать отдельные функции по обслуживанию участков и предоставлению услуг третьим лицам на основании концессии, договора аренды, договора оказания услуг либо разрешения на специальное использование.
Привлечённые лица обязаны соблюдать режим участка, настоящий Закон и условия соответствующего договора; контроль за их деятельностью возлагается на смотрителя участка.
Передача функций по управлению ресурсами не влечёт изменения ответственности Департамента за состояние ресурсов.
СТАТЬЯ 10. Общие полномочия Департамента
Департамент осуществляет администрирование, охрану, развитие и интерпретацию имущества, находящегося в его ведении, для использования и наслаждения публики. (Public Resources Code, § 5003)
Департамент вправе:
(a) устанавливать режим использования участков и правила поведения на них;
(b) закрывать отдельные части территории участка для отдельных видов деятельности;
(c) осуществлять программы просвещения, экологического и исторического образования, организовывать экскурсии, выставки и интерпретационные программы;
(d) поддерживать научные и исследовательские работы, отвечающие целям охраны;
(e) привлекать добровольцев (волонтёров) к работам по охране и восстановлению ресурсов;
(f) осуществлять иные меры, необходимые для выполнения двойной миссии.
Департамент не вправе осуществлять деятельность, противоречащую двойной миссии, в том числе сдачу природных ресурсов в коммерческую эксплуатацию безвозмездно либо на льготных условиях.
СТАТЬЯ 11. Распоряжения смотрителя и ограничение доступа
Смотритель вправе:
(a) устанавливать разумные часы посещения и пределы использования участка;
(b) закрывать участок полностью либо для отдельных видов деятельности;
(c) обозначать зоны для конкретного использования, устанавливать условия и ограничения;
Ограничения, вводимые в порядке пункта 1, вступают в силу только после размещения надлежащих объявлений и указателей, обеспечивающих разумное уведомление посетителей. (14 CCR § 4301(i), (q))
Нарушение распоряжения, доведённого до сведения лица, влечёт ответственность, установленную частью 6. (14 CCR § 4326)
Приостановление действия распоряжения оформляется приказом Директора; самовольное снятие или изменение размещённого объявления запрещается.
СТАТЬЯ 12. Виды разрешений
Департамент выдаёт разрешения следующих видов:
(a) разрешение на специальное использование территории (special use);
(b) разрешение на проведение мероприятия (special event);
(c) разрешение на съёмку (film, photography);
(d) разрешение на сбор растений, животных и геологических образований (collection);
(e) разрешение на коммерческую деятельность и на передачу функций по обслуживанию участка (концессия);
(f) разрешение на проведение научных и исследовательских работ.
Разрешение не требуется для видов деятельности, прямо указанных в компле́ндиуме смотрителя.
Порядок и условия выдачи разрешений на мероприятия, связанные с пребыванием значительного числа лиц, устанавливаются с учётом необходимости обеспечения безопасности и сохранности ресурсов. (14 CCR § 4301(j))
СТАТЬЯ 13. Порядок выдачи разрешения и отказ
Заявление подаётся в письменной форме, в том числе в электронной форме, и должно содержать:
(a) вид деятельности, её описание и предполагаемые сроки;
(b) место проведения (участок, зона) и предполагаемое количество участников;
(c) сведения о лицах, ответственных за обеспечение безопасности и за очистку территории;
(d) иные сведения, обоснованно требуемые Департаментом.
Срок рассмотрения заявления — не более 30 календарных дней со дня его поступления. При необходимости срок может быть продлён на 30 дней с письменным уведомлением заявителя.
Отказ должен быть мотивированным, содержать ссылку на конкретное правовое основание и разъяснение порядка обжалования.
Отказ в выдаче разрешения не может основываться на требованиях, не предусмотренных законом, правилами Департамента либо компле́ндиумом.
Заявление может быть отозвано заявителем до вынесения решения; выданное разрешение может быть изменено по заявлению заявителя или по инициативе Департамента.
СТАТЬЯ 14. Условия, приостановление и отзыв разрешения
Разрешение выдаётся с указанием условий, в том числе: сроков действия, перечня допустимых действий, требований к безопасности, порядка очистки территории и уборки, требований к страхованию ответственности.
Департамент вправе приостановить действие разрешения либо отозвать его в случаях:
(a) нарушения условий разрешения;
(b) возникновения угрозы жизни, здоровью посетителей либо ресурсам;
(d) поступления достоверных сведений о запрещённых обстоятельствах, предусмотренных законом.
Лишение права на получение разрешений в течение 12 месяцев может быть применено к лицу, совершившему в течение 12 месяцев два и более нарушения условий разрешений.
Отзыв разрешения не лишает заявителя права на возмещение причинённого Департаментом убытков, если отзыв признан неправомерным.
СТАТЬЯ 15. Виды актов и порядок их принятия
Департамент издаёт:
(a) правила — нормативные акты, регулирующие использование и охрану ресурсов парковой системы, подлежащие регистрации и опубликованию в порядке, установленном для нормативных актов штата;
(b) приказы и распоряжения Директора;
(c) распоряжения смотрителя;
(d) комплексные планы участков;
(e) компле́ндиумы смотрителей.
При подготовке правил Департамент:
(a) запрашивает заключения Департамента юстиции и заинтересованных органов;
(b) обеспечивает возможность направления замечаний и предложений заинтересованными лицами;
(c) оценивает финансовые и иные последствия принятия правил.
Правила, противоречащие настоящему Закону, федеральному праву либо утверждённому Комплексному плану участка, не подлежат утверждению.
СТАТЬЯ 16. Опубликование, вступление в силу и отмена
Правила, приказы, распоряжения и компле́ндиумы доводятся до сведения посетителей:
(a) путём размещения на официальном сайте Департамента;
(b) путём размещения на информационных щитах на территории участков;
(c) иными доступными способами.
Нормативный акт вступает в силу не ранее чем через 30 дней после его опубликования, если иное не установлено самим актом. Акты, устанавливающие временные ограничения в связи с чрезвычайной ситуацией, вступают в силу немедленно с момента доведения до сведения.
Акт, устанавливающий штраф за нарушение, не может вступать в силу ранее даты, с которой начинает действовать ответственность за соответствующее нарушение по настоящему Закону.
Изменение и отмена актов оформляются приказом Директора и доводятся до сведения в порядке пункта 1.
СТАТЬЯ 17. Плата за использование, обучение и подготовка персонала
За отдельные виды использования, в том числе въезд, стоянку, ночёвку в кемпинге, использование спортивных площадок и коммерческую деятельность, может устанавливаться плата. (14 CCR § 4302)
От уплаты платы освобождаются:
(a) государственные служащие и работники Департамента — при исполнении служебных обязанностей;
(b) лица, указанные в перечне, утверждаемом Департаментом, в том числе лица с инвалидностью, дети, резиденты штата, участники исследовательских проектов, получившие разрешение Департамента.
Департамент организует подготовку и переподготовку рейнджеров, включая управление ресурсами и их охрану, правоприменение, интерпретацию, первую помощь и сердечно-лёгочную реанимацию. (Public Resources Code, § 5008)
СТАТЬЯ 18. Основания приостановления
Департамент вправе приостановить действие настоящего Закона, правил Департамента и выданных разрешений на территории участка или его части при возникновении:
(a) пожарной опасности;
(b) стихийного бедствия или аварии;
(c) угрозы жизни и здоровью посетителей;
(d) угрозы ресурсам, в том числе в связи с выявлением опасных животных;
(e) проведения специальных мероприятий (учение, следственные действия, научно-исследовательские работы).
Решение принимается смотрителем и немедленно доводится до сведения посетителей и должностных лиц. Приостановление не может продолжаться более 30 дней без приказа Директора.
Лицо, в отношении которого приостановлено действие разрешения, вправе требовать возмещения причинённых убытков, если приостановление признано неправомерным.
СТАТЬЯ 19. Доступ к документам и публичность
Правила, распоряжения, комплексные планы, компле́ндиумы и отчёты Департамента являются публичными и размещаются на официальном сайте Департамента.
Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня поступления. Отказ в предоставлении информации мотивируется со ссылкой на правовое основание.
Персональные данные и сведения, составляющие государственную тайну, не разглашаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Материалы проверок и дела о нарушениях предоставляются для ознакомления в порядке, установленном законодательством штата, с учётом требований статьи 50.
РАЗДЕЛ II — СМОТРИТЕЛЬ УЧАСТКА И КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
СТАТЬЯ 20. Смотритель участка и Комплексный план
Во главе участка парковой системы стоит смотритель, назначаемый на должность приказом Директора. (14 CCR § 4301(d), (e))
Смотритель:
(a) несёт ответственность за состояние ресурсов участка и соблюдение режима;
(b) осуществляет текущее руководство деятельностью рейнджеров и иных работников участка;
(c) принимает решения о применении распоряжений и введении особых режимов;
(d) оформляет и публикует компле́ндиум смотрителя;
(e) представляет в Департамент предложения по Комплексному плану участка и отчёт о деятельности.
Комплексный план участка разрабатывается Департаментом и утверждается приказом Директора. Он определяет:
(a) цели и задачи охраны и использования участка;
(b) зонирование территории и пределы допустимого использования;
(c) мероприятия по охране, восстановлению и мониторингу ресурсов;
(d) порядок обслуживания и развития инфраструктуры;
(e) правила публичного использования и природоохранные ограничения.
Смотритель не вправе принимать решения, противоречащие настоящему Закону, правилам Департамента и утверждённому Комплексному плану участка.
СТАТЬЯ 21. Временные распоряжения смотрителя
Смотритель вправе отдать устное распоряжение немедленного характера при возникновении угрозы ресурсам, безопасности посетителей либо имуществу. В течение 24 часов такое распоряжение оформляется в письменной форме и доводится до сведения в порядке статьи 16.
Нарушение временного распоряжения влечёт ответственность, предусмотренную разделом III настоящей части.
SAN-ANDREAS STATE PARKS AND ADMINISTRATIVE PROCEDURES ACT (Закон «О парках штата и административных процедурах»)
ЧАСТЬ 3 - РЕЙНДЖЕРЫ: СТАТУС, ПОЛНОМОЧИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
РАЗДЕЛ I — СТАТУС И ПОДГОТОВКА РЕЙНДЖЕРОВ
СТАТЬЯ 22. Статус рейнджера
Рейнджер является должностным лицом, наделённым в пределах компетенции полномочиями сотрудника правоохранительных органов, присягает на верность штату и несёт ответственность в порядке, установленном законодательством штата.
Наименования «рейнджер», «парковый рейнджер» и производные от них закреплены за:
(a) сотрудниками Департамента, отнесёнными к должностной категории «Рейнджер»;
(b) сотрудниками Департамента лесного хозяйства и пожарной охраны;
Рейнджер вправе носить установленную форменную одежду, знаки отличия, служебное огнестрельное оружие и иное снаряжение.
Рейнджер, не прошедший подготовку, предусмотренную статьёй 17, к осуществлению самостоятельных правоприменительных действий не допускается.
РАЗДЕЛ II — ОРУЖИЕ, ЗАДЕРЖАНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ НАРУШЕНИЙ
СТАТЬЯ 23. Право ношения и применения огнестрельного оружия
Рейнджер вправе носить огнестрельное оружие при исполнении служебных обязанностей. (54 U.S.C. § 102701(a)(2)(A))
Оружие применяется только в следующих случаях:
(a) при совершении преступления против Соединённых Штатов, если сотрудник присутствует при его совершении;
(b) при совершении любой фелонии, если у сотрудника имеются разумные основания полагать, что лицо её совершило или совершает;
(c) для предотвращения непосредственной угрозы жизни, здоровью либо существенному имуществу;
(d) при исполнении законного требования о прекращении нарушения, сопровождаемого насилием или непосредственной угрозой его применения.
Применение оружия должно быть соразмерным ситуации. Запрещается применение оружия для пресечения нарушений правил парка, не связанных с насилием либо непосредственной угрозой его применения.
О каждом случае применения оружия рейнджер обязан составить рапорт и направить его в Департамент в течение 24 часов с момента применения. Рапорт подлежит проверке руководителем подразделения Департамента; копия рапорта приобщается к материалам соответствующего дела.
Рейнджер, применивший оружие, вправе до момента прибытия иных должностных лиц удерживать оружие и транспортное средство нарушителя для обеспечения сохранения обстановки.
СТАТЬЯ 24. Требование прекращения нарушения, задержание и выдворение
(b) потребовать предъявления документов, удостоверяющих личность, при наличии оснований полагать, что поведение лица противоправно;
(c) задержать лицо при наличии оснований полагать, что оно совершило правонарушение, если его доставление в органы полиции возможно в течение кратчайшего времени;
(d) выдворить лицо из участка за нарушение правил парка, выражающееся в неправомерном поведении, причинении вреда ресурсам либо в создании угрозы безопасности. (14 CCR §§ 4300, 4326)
Задержание не должно продолжаться дольше времени, необходимого для доставления задержанного в органы полиции. Задержание несовершеннолетнего допускается только с немедленной передачей его законному представителю.
Требование о прекращении нарушения и о выдворении предъявляется в понятной форме, с указанием основания; копия постановления о выдворении вручается лицу и может быть обжалована в порядке раздела I части 6.
РАЗДЕЛ III — АРЕСТЫ, ОРДЕРЫ И РАССЛЕДОВАНИЯ
СТАТЬЯ 25. Арест без ордера
Рейнджер вправе произвести арест без ордера:
(a) за любое преступление против Соединённых Штатов, совершённое в его присутствии;
(b) за любую фелонию, если у рейнджера имеются разумные основания полагать, что лицо её совершило или совершает, — при условии, что арест производится на территории парковой системы либо лицо скрывается с неё от ареста. (54 U.S.C. § 102701(a)(2)(B))
Арест оформляется протоколом ареста, в котором указываются основания ареста, время и место, состояние здоровья задержанного и перечень изъятых при аресте предметов. Задержанный доставляется в ближайшее отделение полиции.
Рейнджер вправе задержать лицо при попытке побега, если задержание необходимо для предотвращения побега.
СТАТЬЯ 26. Исполнение ордеров и проведение расследований
Рейнджер вправе исполнять ордера и иные процессуальные документы, выданные судом либо органом, имеющим юрисдикцию, для приведения в исполнение федерального закона или федеральных правил, изданных в связи с преступлением, совершённым в Национальной парковой системе, а также — в отношении лиц, находящихся в Национальной парковой системе, — в связи с любым федеральным преступлением. (54 U.S.C. § 102701(a)(2)(C))
Рейнджер вправе проводить расследования преступлений против Соединённых Штатов, совершённых в Национальной парковой системе, в случае, если расследование не ведётся иным федеральным правоохранительным органом, обладающим юрисдикцией в отношении данного преступления, либо с согласия такого органа. (54 U.S.C. § 102701(a)(2)(D))
Материалы, содержащие сведения ограниченного доступа, передаются в ISB и иные уполномоченные органы в порядке, установленном статьёй 29.
РАЗДЕЛ IV — СПЕЦИАЛЬНОЕ ПОЛИЦЕЙСКОЕ И МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
СТАТЬЯ 27. Специальные полицейские и сотрудничество с органами штата
По решению Директора, согласованному с уполномоченным органом соответствующего штата или подразделения, должностные лица правоохранительных органов штата и его подразделений могут привлекаться к выполнению задач по поддержанию порядка на территории участков в качестве специальных полицейских, с правом:
(a) ношения огнестрельного оружия;
(b) ареста без ордера в порядке статьи 25;
(c) исполнения ордеров и иных процессуальных документов в порядке статьи 26;
(d) проведения расследований в порядке статьи 26. (54 U.S.C. § 102701(b)(1))
Департамент вправе заключать с органами штата и их подразделениями соглашения о сотрудничестве, включая соглашения о совместном патрулировании, обмене информацией, привлечении сил и средств, распределении ответственности и возмещении причинённого ущерба.
Федеральная юрисдикция по расследованиям и уголовная и гражданская юрисдикция штата не устраняются действиями настоящего Закона.
СТАТЬЯ 28. Сотрудничество с федеральными органами
Департамент осуществляет сотрудничество с Национальной службой парков и иными федеральными органами в сфере охраны ресурсов, обмена информацией, совместного планирования, подготовки персонала и проведения совместных операций. (54 U.S.C. § 100502)
На федеральных участках, расположенных на территории штата, сохраняется конкурентная (совместная) юрисдикция штата. (54 U.S.C. § 100754)
Рейнджеры Департамента и рейнджеры Национальной службы парков по взаимному согласованию оказывают содействие в поддержании порядка. Полномочия федеральных рейнджеров на территории парковой системы определяются федеральным правом и соглашениями, заключёнными в соответствии с настоящей статьёй.
Порядок совместных действий, требующих участия сил и средств обеих сторон, определяется соглашением, утверждаемым Директором.
Разграничение юрисдикции и условия осуществления полномочий на территории федеральных участков определяются разделом IV настоящей части.
СТАТЬЯ 29. Направление материалов и взаимодействие с ISB
При выявлении признаков нарушений, предусмотренных частью 5 настоящего Закона, рейнджер обязан в течение 24 часов направить в ISB:
(a) информацию о выявленном нарушении;
(b) протокол осмотра и (при наличии) протокол изъятия;
(c) фото- и видеоматериалы, схему места обнаружения;
(d) опись изъятых предметов и их описание;
(e) сведения о лице, подозреваемом в нарушении, и о свидетелях.
ISB осуществляет проверку в порядке, определённом внутренними регламентами Департамента юстиции, и принимает решение о возбуждении дела либо о прекращении проверки с мотивировкой.
Сведения, составляющие государственную тайну, а также персональные данные разглашению не подлежат; передача материалов инициированным запросом иностранного государства не допускается.
СТАТЬЯ 30. Виды юрисдикции и порядок их установления
На территории федеральных участков, расположенных в границах штата Сан-Андреас, устанавливаются:
(a) исключительная федеральная юрисдикция;
(b) совместная юрисдикция;
(c) федерально-имущественный режим.
Исключительная федеральная юрисдикция означает, что на территории соответствующего участка законодательство штата не применяется, а обеспечение порядка и охрана ресурсов осуществляются исключительно федеральными органами.
Совместная юрисдикция означает, что на территории участка штат сохраняет юрисдикцию по вопросам, не урегулированным федеральным правом, а федеральные органы осуществляют полномочия по охране ресурсов и правоприменению федерального законодательства; преступления и иные правонарушения могут преследоваться как федеральными, так и штатными органами.
Федерально-имущественный режим означает, что федеральные органы осуществляют полномочия собственника и администратора участка, законодательство штата применяется в полном объёме, а обеспечение порядка на территории участка осуществляется органами штата.
Установление и изменение режима юрисдикции по конкретному участку оформляется приказом Директора, согласованным с Национальной службой парков; сведения о режиме юрисдикции подлежат опубликованию. (54 U.S.C. § 100754)
Федеральные органы и органы штата обязаны содействовать установлению совместной юрисдикции в отношении федеральных участков, расположенных на территории штата, в той мере, в какой это практически осуществимо. (54 U.S.C. § 100754(c))
СТАТЬЯ 31. Обеспечение соблюдения законодательства Национальной службой парков
Национальная служба парков обеспечивает на территории национального парка соблюдение федерального законодательства и правил, установленных 36 CFR, в объёме, предусмотренном 54 U.S.C. §§ 100751, 102701, и осуществляет иные полномочия по охране ресурсов.
Национальная служба парков вправе обеспечивать на территории национального парка соблюдение законов и иных нормативных актов штата Сан-Андреас при условии, что такое право прямо установлено законом штата либо подтверждено соглашением о совместном правоприменении, и — исключительно в границах данного национального парка.
Действия Национальной службы парков и её должностных лиц, направленные на обеспечение соблюдения законодательства штата, за пределами национального парка не допускаются. Полномочия по обеспечению соблюдения законодательства штата не распространяются на лиц, находящихся за пределами парка, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным правом. (54 U.S.C. § 102701(a)(2)(B))
Объём, условия и порядок реализации полномочий, указанных в пункте 2, определяются соглашением о совместном правоприменении. Соглашение не может предоставлять Национальной службе парков полномочия, прямо запрещённые федеральным правом, и не может изменять исключительность федерального управления ресурсами участка.
Решения Национальной службы парков, принятые в отношении лиц на территории национального парка, обжалуются в порядке, установленном федеральным правом; настоящий Закон не предоставляет права обжалования в порядке раздела I части 6.
СТАТЬЯ 32. Деятельность органов штата в границах национального парка
Полиция, шерифские подразделения, дорожная полиция, службы спасения, а также иные органы штата и его подразделений вправе осуществлять на территории национального парка свои законные полномочия, включая патрулирование, проверку документов, пресечение правонарушений, уголовное преследование, охрану общественного порядка, проведение поисково-спасательных операций и оказание экстренной помощи.
Осуществление полномочий, указанных в пункте 1, не требует предварительного разрешения и не ограничивается по времени, однако осуществляется с учётом режима охраны ресурсов. Решение о недопущении к отдельным зонам, закрытым для посещения, принимается уполномоченным федеральным должностным лицом и не может ограничивать оказание экстренной помощи, пресечение тяжких правонарушений и проведение поисково-спасательных операций.
Органы штата вправе использовать дороги, сооружения и иное имущество национального парка для выполнения служебных обязанностей. Использование имущества федерального участка на возмездной основе допускается по согласованию с Национальной службой парков.
Сотрудники органов штата, действующие на территории национального парка, обязаны соблюдать правила 36 CFR в той части, в какой это не противоречит исполнению возложенных на них обязанностей, и не вправе осуществлять полномочия по охране природных ресурсов, отнесённые к исключительной компетенции Национальной службы парков.
Сведения о результатах действий органов штата на территории национального парка передаются в Национальную службу парков в порядке, определённом соглашением о совместном правоприменении. Передача сведений, составляющих государственную тайну, и персональных данных допускается только в порядке, предусмотренном законом.
Департамент и рейнджеры Департамента при осуществлении полномочий на территории национального парка действуют в пределах компетенции штата, установленной настоящим Законом, и в согласованном с Национальной службой парков порядке; их действия не могут ограничивать полномочия федеральных органов по охране федеральных участков.
SAN-ANDREAS STATE PARKS AND ADMINISTRATIVE PROCEDURES ACT (Закон «О парках штата и административных процедурах»)
ЧАСТЬ 4 - ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ В ПАРКАХ
РАЗДЕЛ I — ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 33. Применение федеральных норм о сохранении ресурсов
Настоящая часть конкретизирует положения Title 16 «Conservation» и Title 54 «National Park Service and Related Programs» применительно к участкам парковой системы.
Правила 36 CFR (Свод правил Службы национальных парков) применяются Департаментом в качестве технических стандартов поведения на территории участков, в том числе в части:
(a) охраны природных, культурных и археологических ресурсов — 36 CFR § 2.1;
(b) охраны дикой фауны — 36 CFR § 2.2;
(c) рыболовли — 36 CFR § 2.3;
(d) оружия, ловушек и сетей — 36 CFR § 2.4;
(e) кемпинга и хранения пищи — 36 CFR § 2.10;
(f) пикников — 36 CFR § 2.11;
(g) шума — 36 CFR § 2.12;
(h) костров — 36 CFR § 2.13;
(i) санитарии и мусора — 36 CFR § 2.14;
(j) животных — 36 CFR § 2.15;
(k) воздушных судов и доставки грузов — 36 CFR § 2.17;
(l) курения — 36 CFR § 2.21;
(m) имущества — 36 CFR § 2.22;
(l) присвоения имущества и услуг — 36 CFR § 2.30;
(o) вмешательства в деятельность Департамента — 36 CFR §§ 2.32, 2.33;
(p) общественного порядка — 36 CFR § 2.34;
(q) алкогольных напитков и наркотических средств, азартных игр — 36 CFR §§ 2.35, 2.36;
(r) торговли и распространения — 36 CFR §§ 2.37, 5.3;
(s) мероприятий, коммерческой съёмки и коммерческого транспорта — 36 CFR §§ 2.50, 5.4, 5.5, 5.6;
(t) движения, парковки, скорости, алкоголя и ремней безопасности — 36 CFR §§ 4.10, 4.14, 4.15, 4.21, 4.23.
На федеральных участках правила 36 CFR применяются непосредственно в соответствии с федеральным правом; нарушение таких правил влечёт уголовную ответственность, предусмотренную 18 U.S.C. § 1865. На участках парковой системы нарушение соответствующих требований влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6.
СТАТЬЯ 34. Общие запреты и предел прав посетителя
Пребывание на территории участка является правом, сопряжённым с обязанностью соблюдать законы, правила и распоряжения Департамента. (14 CCR § 4300(e))
Запрещаются:
(a) причинение вреда природным, историческим и археологическим ресурсам, в том числе сбор, снятие, порча, перемещение растений, древесины, дрифтвуда, камней, минералов и геологических образований (14 CCR §§ 4306, 4307, 4308);
(b) оставление мусора, загрязнение территории и водоёмов (14 CCR § 4310);
(c) нарушение покоя и адекватного отдыха посетителей, громкое воспроизведение звуков (14 CCR § 4320);
(d) появление в неприкрытом виде в иных местах, чем специально отведённые (14 CCR § 4322);
(e) игры и иное досуговое поведение, ставящие под угрозу безопасность людей, имущества и ресурсов (14 CCR § 4319);
(f) иные действия, запрещённые правилами Департамента.
Лицо, нарушившее правила, подлежит выдворению из участка в addition к иным мерам, предусмотренным настоящим Законом.
РАЗДЕЛ II — ЗАПРЕЩЁННЫЕ ДЕЙСТВИЯ
СТАТЬЯ 35. Кемпинг, ночёвка и разведение костров
Кемпинг и ночёвка допускаются только в оборудованных кемпингах, а также в иных местах, прямо определённых смотрителем, и не дольше установленного предельного срока. (36 CFR §§ 2.10, 2.11)
Запрещается:
(a) ночевать вне кемпингов и в зонах, закрытых для посещения;
(b) разводить костры, сжигать мусор, применять открытый огонь, за исключением случаев, прямо разрешённых смотрителем, и использовать только предназначенные для этого костровые площадки и портативные плиты (36 CFR § 2.13; 14 CCR § 4311);
(c) курить и разводить огонь в зонах, где по распоряжению смотрителя объявлена крайняя пожарная опасность.
Пища, мусор и иные привлекающие диких животных вещества хранятся только в предназначенных для этого хранилищах либо в ёмкостях, не доступных животным; в зонах, где отмечена проблема с медведями, — не ниже 3 метров над землёй и не ближе 1,2 метра к опорам, деревьям и иным предметам.
Сборы за ночёвку устанавливаются в соответствии со статьёй 17.
СТАТЬЯ 36. Беспилотные воздушные суда и воздушные перевозки
Использование беспилотных воздушных судов (дронов) на территории участков запрещается, за исключением:
(a) применения Департаментом в рамках управления ресурсами;
(b) полётов, осуществляемых по разрешению Департамента, в том числе для аэрофотосъёмки, исследований ресурсов, мониторинга пожарной опасности и проведения спасательных операций.
Запрещаются взлёт, посадка, пролёт и налёт воздушных судов, парашют, дельтоплан, воздушный шар на высоте менее 500 футов над участком, а также сброс грузов с воздушных судов, за исключением случаев, разрешённых смотрителем. (36 CFR § 2.17)
Лицо, нарушившее требования настоящей статьи, обязано по требованию рейнджера немедленно приземлить (посадить) судно и передать устройство; устройство может быть изъято до устранения нарушения и возвращено в порядке раздела III части 5.
Полёт воздушного судства в зоне, занятой людьми, если он повлёк причинение вреда их здоровью, влечёт ответственность, предусмотренную законодательством штата.
СТАТЬЯ 37. Транспортные средства, движение и парковка
Движение транспортных средств допускается только по дорогам и маршрутам, предназначенным для соответствующего вида транспорта. (36 CFR § 4.10)
Запрещаются:
(a) движение с превышением установленной скорости (36 CFR § 4.21);
(b) управление транспортным средством в состоянии опьянения (36 CFR § 4.23);
(d) неиспользование ремней безопасности (36 CFR § 4.15);
(e) использование средств индивидуальной мобильности, скейтбордов и аналогичных устройств в зонах, где это запрещено (36 CFR § 2.20).
Парковка, остановка и стоянка допускаются только в обозначенных местах. Запрещается перекрывать проезд, занимать места, законно занятые иными лицами, и размещать транспортные средства вне отведённых зон. (14 CCR § 4301(q))
Размещение транспортного средства на срок более 72 часов на территории участка запрещается. Нарушение этого требования влечёт принудительное перемещение (эвакуацию) транспортного средства за счёт его владельца, а также ответственность, установленную частью 6.
Водитель обязан предъявить документы на транспортное средство и документ, удостоверяющий личность. Отказ от предъявления документов влечёт выдворение из участка и штраф.
СТАТЬЯ 38. Охота, рыболовля, животные и растения
Охота, отлов, преследование, кормление, приручение, причинение вреда и иное беспокойство животных запрещены, за исключением случаев, прямо разрешённых законом и правилами на конкретных участках. (36 CFR § 2.2; 14 CCR § 4305)
Рыболовля допускается в порядке, установленном правилами Департамента, с соблюдением лимитов, запретов на вылов, требований о сохранении редких видов и указаний по обращению с добычей. (36 CFR § 2.3)
Запрещаются охота с применением ловушек, капканов и сетей, а также ношение, хранение и применение оружия, ловушек, сетей и иных приспособлений для добычи в участках, где охота не разрешена. (36 CFR § 2.4; 14 CCR § 4313)
Сбор растений, ягод, грибов, шишек, древесины, дрифтвуда, камней, минералов и палеонтологических образований допускается только в объёме, установленном распоряжением смотрителя, и при наличии соответствующего разрешения. (14 CCR §§ 4306, 4307)
Ввоз и вывоз из участка диких животных, растений и минеральных материалов допускается только при наличии разрешения Департамента и документов, подтверждающих законность добычи.
СТАТЬЯ 39. Мусор, санитария, имущество, оружие и взрывчатые вещества
Запрещаются:
(a) оставление, сбрасывание и сжигание мусора, загрязнение водоёмов, сброс сточных вод и отходов (36 CFR § 2.14; 14 CCR §§ 4310, 4324);
(b) повреждение зданий, сооружений, оборудования, ограждений, дорог и иного имущества (36 CFR § 2.31);
(c) присвоение имущества и услуг Департамента (36 CFR § 2.30);
(d) переход через ограждения и иные сооружения, установленные для защиты ресурсов или безопасности;
(e) умышленное воспрепятствование исполнению должностных обязанностей рейнджером, иным должностным лицом Департамента или сотрудником федерального органа (36 CFR § 2.32).
Запрещаются нахождение в участке с оружием (за исключением оружия, разрешённого для охоты или стрельбы в специально оборудованных тирах), а также с ловушками, сетями и иными орудиями добычи, кроме прямо разрешённых случаев. Хранение огнестрельного оружия в транспортном средстве допускается только в разряженном либо заряженном состоянии при условии, что оно заблокировано и не может быть использовано немедленно. (36 CFR § 2.4; 14 CCR § 4313)
Запрещаются пиротехнические изделия, взрывчатые вещества и иные вещества, опасные для жизни и здоровья, за исключением случаев, разрешённых Департаментом. (14 CCR § 4314; 36 CFR § 2.38)
О происшествии, повреждении имущества или причинении вреда здоровью лицо обязано сообщить рейнджеру. Несообщение об инциденте, повлёкшем причинение вреда, является самостоятельным нарушением. (36 CFR § 2.33)
СТАТЬЯ 40. Алкоголь, наркотические средства, азартные игры
Запрещаются употребление, хранение и сбыт алкогольных напитков и наркотических средств, а также их приобретение на территории участка, за исключением случаев, прямо разрешённых Департаментом (в том числе в ресторанах и магазинах участка). (36 CFR § 2.35)
Запрещаются азартные игры и иные незаконные азартные развлечения. (36 CFR § 2.36)
Запрещается громкое воспроизведение звуков, использование усилителей и иного оборудования в ночное время с 22:00 до 06:00, а также в объёме, превышающем пределы, установленные правилами парка. (14 CCR § 4320; 36 CFR § 2.12)
СТАТЬЯ 41. Торговля, услуги и коммерческая деятельность
Запрещаются торговля, разносная торговля, распространение рекламных материалов, предложение платных услуг и иное предпринимательское поведение в участке без разрешения Департамента. (14 CCR § 4331; 36 CFR §§ 2.37, 5.3)
Коммерческая и кинематографическая съёмка, а также организация мероприятий с использованием территории участка (в том числе с пребыванием более установленного числа участников, с размещением конструкций, с продажей товаров и услуг) допускаются исключительно на основании разрешения Департамента. (36 CFR §§ 2.50, 5.5)
Лица, осуществляющие деятельность без разрешения, выдворяются из участка; их действия квалифицируются в соответствии со статьёй 52.
РАЗДЕЛ III — ОСОБЫЕ РЕЖИМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ДОСТУПА
СТАТЬЯ 42. Особые режимы
Департамент вправе устанавливать на территории участков особые режимы:
(a) режим пожарной опасности;
(b) режим охраны редких видов (заповедные зоны);
(c) режим охраны морских акваторий;
(d) режим охраны археологических, исторических и культурных объектов;
(e) режим охраны дикой природы;
(f) режим ограниченного доступа (закрытые зоны);
(g) режим природоохранной территории.
Введение режима оформляется распоряжением смотрителя, в котором указываются границы, срок действия, запреты, порядок допуска и контакты для обращений. Распоряжение доводится до сведения публикацией и размещением указателей.
Нарушение режима влечёт выдворение из участка и ответственность, установленную частью 6; при отказе от подчинения лицо задерживается и доставляется в органы полиции.
Режим, ограничивающий доступ к участку, прекращается приказом Директора либо истечением срока, указанного в распоряжении.
РАЗДЕЛ IV — КОМПЛЕ́НДИУМ СМОТРИТЕЛЯ
СТАТЬЯ 43. Компле́ндиум смотрителя
Компле́ндиум смотрителя — письменный сборник обозначений, закрытий, требований о разрешениях и иных ограничений, вводимых смотрителем в пределах его полномочий и публикуемый в качестве официального уведомления общественности. (36 CFR § 1.7(b))
Компле́ндиум содержит:
(a) перечень закрытых зон, ограничений и особых режимов с указанием границ;
(b) перечень видов деятельности, требующих разрешения, бронирования или оплаты;
(c) требования к поведению, уточняющие общие правила с учётом особенностей участка;
(d) сведения о перечне платных услуг, контактах и порядке обращений;
(e) сведения о временных ограничениях и сроках их действия.
Компле́ндиум не может противоречить федеральному праву, настоящему Закону и правилам Департамента; он не вправе устанавливать штрафы либо иные меры ответственности.
Компле́ндиум подлежит опубликованию в порядке статьи 16 и передаче в Департамент для включения в реестр.
Содержание компле́ндиума по каждому участку определяется смотрителем и вносится в настоящий раздел приказом Департамента.
SAN-ANDREAS STATE PARKS AND ADMINISTRATIVE PROCEDURES ACT (Закон «О парках штата и административных процедурах»)
ЧАСТЬ 5 - ОХРАНА БИОЛОГИЧЕСКИХ И АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
РАЗДЕЛ I — ЗАКОН ЛЭЙСИ СТАТЬЯ 44. Запрет оборота незаконно добытых ресурсов
Запрещаются транспортировка, продажа, приобретение, передача, сбыт и иное отчуждение диких животных, растений, их частей, изделий из них, а также иных природных ресурсов, если они добыты, изъяты, собраны, выращены, обработаны, переработаны, транспортированы или проданы в нарушение закона, в том числе федерального закона, закона штата либо правил парка. (16 U.S.C. §§ 3371–3378)
Запрещается транспортировка указанных ресурсов через территорию штата, их ввоз и вывоз без надлежаще оформленных документов, подтверждающих законность добычи и право собственности.
Ответственность за нарушения, подпадающие под действие федерального права, устанавливается федеральным правом. В отношении лиц, не подпадающих под действие федерального права, ответственность устанавливается настоящим Законом.
Рейнджер и ISB вправе проверять документы на ресурсы, запрашивать подтверждающие документы и при наличии оснований изымать ресурсы в порядке раздела III настоящей части.
СТАТЬЯ 45. Полномочия рейнджера и ISB при выявлении нарушений
При выявлении признаков нарушения статьи 44 рейнджер обязан:
(a) установить происхождение ресурсов и наличие документов, подтверждающих законность добычи;
(b) произвести фотофиксацию и составить опись;
(c) изъять ресурсы и сопутствующие документы в порядке раздела III настоящей части;
(d) направить материалы в ISB в порядке статьи 29.
ISB вправе проводить проверки, запрашивать документы и сведения у организаций и лиц, привлекать специалистов и экспертов, назначать иные проверочные мероприятия в пределах полномочий Департамента юстиции.
Ресурсы, изъятые и переданные в ISB, приобщаются к материалам проверки и в дальнейшем поступают в распоряжение органов, осуществляющих уголовное преследование, либо возвращаются законному владельцу.
РАЗДЕЛ II — ЗАКОН О ЗАЩИТЕ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
СТАТЬЯ 46. Охрана археологических ресурсов
Археологическим ресурсом признаётся материальный объект либо совокупность объектов возрастом не менее 100 лет, представляющий археологический, исторический или культурный интерес, а также объект, имеющий научную ценность и значение для изучения прошлого. (16 U.S.C. §§ 470aa–470mm)
Запрещаются:
(a) несанкционированные раскопки;
(b) повреждение, разрушение, порча, изменение или удаление археологических ресурсов и ресурсов, принадлежащих федеральным землям;
(c) перемещение, передача и продажа археологических ресурсов, изъятых с федеральных земель, без права собственности на них;
(d) археологические раскопки на федеральных землях без соответствующего разрешения;
(e) умышленное уничтожение или сокрытие археологических ресурсов, изъятых с федеральных земель.
Департамент ведёт учёт выявленных археологических ресурсов и обеспечивает их надлежащее хранение и передачу в установленном порядке.
Обнаружение объекта, представляющего археологический, исторический или культурный интерес, не влечёт права собственности на него; право собственности определяется в порядке, установленном федеральным правом и законодательством штата.
СТАТЬЯ 47. Разрешения на исследование и раскопки
Исследование, сбор и раскопки на территории участков допускаются только на основании разрешения Департамента и при условии выполнения работ лицами, обладающими квалификацией, признанной в соответствии с федеральными требованиями.
Разрешение не предоставляется, если работы могут повредить ресурсам; в этом случае заявителю предлагается альтернативный, неразрушающий способ исследования.
Отчёт о результатах работ направляется в Департамент в срок, установленный разрешением. Обнаруженные ресурсы поступают в государственное хранение.
Рейнджер вправе приостановить работы, проводимые без разрешения либо с нарушением его условий, и обеспечить сохранность обнаруженных объектов.
РАЗДЕЛ III — ИЗЪЯТИЕ, КОНФИСКАЦИЯ, ВОЗВРАТ И УЧЁТ
СТАТЬЯ 48. Основания и порядок изъятия
Рейнджер вправе изъять:
(a) транспортные средства, оборудование и устройства (в том числе беспилотные воздушные суда), использованные для совершения нарушений;
(b) предметы, изъятые в нарушение закона: орудия лова, сети, огнестрельное оружие, взрывчатые вещества, археологические и биологические ресурсы;
(c) имущество, оставленное в зонах ограниченного доступа и на территориях, закрытых для посещения.
Изъятие производится с составлением протокола изъятия, в котором указываются основание, время и место, описание и состояние предмета, его вес и иные характеристики, а также данные понятых. Производится фотофиксация; по возможности привлекаются двое понятых.
Изъятые предметы передаются на охраняемый склад Департамента и подлежат регистрации в реестре. Срок хранения не должен превышать 30 дней до передачи в ISB или в органы дознания.
Изъятие имущества у гражданина производится с учётом требований уголовно-процессуального законодательства штата.
СТАТЬЯ 49. Конфискация и возврат изъятого
Решение о конфискации (объявлении имущества в пользу штата) принимается по результатам рассмотрения административного дела в порядке раздела I части 6 либо в судебном порядке.
Изъятое имущество возвращается владельцу, если не подтверждена его противоправность, в течение 5 рабочих дней с момента вынесения решения; фактическая передача оформляется актом с составлением описи.
Если имущество невозможно возвратить, оно подлежит уничтожению, передаче в государственное хранение либо реализации с направлением выручки на восстановление ресурсов.
СТАТЬЯ 50. Учёт и отчётность
Департамент ведёт реестры изъятых предметов, оформленных административных дел, выданных разрешений и введённых особых режимов.
Сведения, содержащие персональные данные и иные сведения ограниченного доступа, являются конфиденциальными. Доступ к ним предоставляется только должностным лицам, уполномоченным в связи со служебной необходимостью.
Департамент представляет ежегодный публичный отчёт о количестве выявленных нарушений, наложенных штрафах, изъятых предметах и принятых мерах по восстановлению ресурсов.
SAN-ANDREAS STATE PARKS AND ADMINISTRATIVE PROCEDURES ACT (Закон «О парках штата и административных процедурах»)
ЧАСТЬ 6 - ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ I — ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТАТЬЯ 51. Понятие и виды административных правонарушений
Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Законом установлена административная ответственность.
Нарушения подразделяются на:
(a) не связанные с причинением вреда ресурсам;
(b) связанные с причинением вреда природным, историческим и археологическим ресурсам;
(c) нарушения, влекущие применение мер федерального законодательства.
Ответственность за нарушение, выраженное в форме бездействия, наступает при наличии обязанности совершить определённое действие.
СТАТЬЯ 52. Размеры штрафов
За первое нарушение правил парка начисляется штраф в размере от 100 до 500 долларов США.
За повторное нарушение в течение 12 месяцев — штраф в размере от 500 до 1 000 долларов США.
За нарушения, связанные с уничтожением или повреждением природных, исторических и археологических ресурсов, а также за нарушение запретов, предусмотренных частью 5 настоящего Закона, — штраф в размере до 2 500 долларов США; в случае причинения существенного вреда — до 10 000 долларов США.
За нарушения, повлёкшие причинение вреда здоровью, — штраф от 500 до 1 500 долларов США либо административный арест на срок от 10 до 30 суток.
За нарушение запрета на выдворение, сопровождаемое неповиновением, — штраф от 500 до 2 000 долларов США.
Размер штрафа определяется с учётом характера и степени вреда, личности нарушителя, наличия смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также с учётом того, что повторяющиеся нарушения свидетельствуют о неисполнении обязанностей, возложенных настоящим Законом.
Неуплата штрафа в установленный срок влечёт его принудительное взыскание и не освобождает от исполнения иных мер, предусмотренных настоящим Законом.
СТАТЬЯ 53. Порядок назначения штрафа
Рейнджер, установивший нарушение, составляет протокол, в котором указываются:
(a) дата, время и место составления;
(b) сведения о лице, в отношении которого установлено нарушение;
(c) существо нарушения и норму, которая его устанавливает;
(d) размер штрафа и обоснование его размера;
(e) иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Лицу, в отношении которого рассматривается нарушение, разъясняются права, в том числе право дать объяснения, представить заявление и доказательства, ознакомиться с материалами и обжаловать постановление.
Постановление о назначении штрафа выносится в день составления протокола либо в срок не более 5 дней со дня составления протокола. Копия постановления вручается нарушителю под подпись.
Нарушитель вправе уплатить штраф на месте с выдачей квитанции.
СТАТЬЯ 54. Взыскание штрафа
Штраф подлежит уплате в Департамент в течение 15 дней со дня вручения копии постановления.
Денежные средства зачисляются в Парковый фонд штата и используются исключительно на охрану, восстановление и просвещение по вопросам ресурсов парковой системы.
Взыскание штрафа производится в порядке, установленном для исполнительных производств штата.
СТАТЬЯ 55. Жалоба в Департамент
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Департамент в течение 10 дней со дня вручения его копии. Жалоба подаётся в письменной форме с приложением копии обжалуемого постановления.
Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня её поступления. Решение по жалобе мотивируется и вручается заявителю.
Рассмотрение жалобы приостанавливает течение срока исполнения постановления, за исключением случаев, когда непринятие мер к исполнению может повлечь причинение ущерба ресурсам либо создать опасность для жизни и здоровья.
Повторное обжалование того же постановления не допускается, если не изменились фактические обстоятельства дела либо не представлены новые доказательства.
СТАТЬЯ 56. Судебное обжалование
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту нахождения участка, по которому вынесено постановление, в течение 10 дней со дня вручения его копии.
Суды разрешают споры, возникающие из настоящего Закона, в порядке, установленном кодексом административного судопроизводства штата.
Обращение в суд не лишает права обратиться с жалобой в Департамент; отказ в принятии жалобы в Департамент по этому основанию не допускается.
СТАТЬЯ 57. Ответственность нарушителей и должностных лиц
Нарушение настоящего Закона влечёт административную ответственность, а в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом штата, — уголовную ответственность.
Должностные лица Департамента несут дисциплинарную ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей и за нарушение настоящего Закона. Умышленное превышение полномочий, повлёкшее причинение существенного вреда ресурсам, причинение вреда здоровью граждан либо незаконное обогащение, влечёт ответственность, установленную законодательством штата.
Вред, причинённый ресурсам в результате действий (бездействия) должностных лиц Департамента, возмещается Департаментом в установленном порядке. При отсутствии вины возмещение осуществляется за счёт средств Паркового фонда.
Применение мер ответственности не освобождает лицо от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причинённый ущерб.
РАЗДЕЛ II — ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 58. Переходные положения
Разрешения, выданные до вступления настоящего Закона в силу, сохраняют силу до истечения срока их действия, но не позднее шести месяцев со дня вступления Закона в силу, если иное не предусмотрено самим разрешением.
Дела, находящиеся в производстве на дату вступления настоящего Закона в силу, рассматриваются по нормам, действовавшим на момент совершения нарушения, если применение новых норм ухудшает положение нарушителя.
Реестры, описи и иные учётные документы, ведущиеся до вступления настоящего Закона в силу, приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трёх месяцев.
Назначенные, но не прошедшие подготовку рейнджеры до момента завершения подготовки осуществляют деятельность под сопровождением опытного рейнджера.
РАЗДЕЛ III — ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 59. Утрата силы актов и приведение в соответствие
Со дня вступления настоящего Закона в силу утрачивают силу положения актов штата и актов Департамента, противоречащих настоящему Закону, — в той части, в какой они противоречат.
Нормативные акты Департамента, подлежащие приведению в соответствие с настоящим Законом, приводятся в соответствие в течение шести месяцев.
Признание отдельных положений настоящего Закона недействительными не влечёт недействительности остальных его положений.
СТАТЬЯ 60. Вступление Закона в силу
(a) Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
(b) Настоящий Закон применяется на всей территории штата Сан-Андреас.
(c) Положения настоящего Закона, воспроизводящие требования, действовавшие до его вступления в силу, применяются с момента их первоначального введения в действие; такое применение не может ухудшать положение лиц, которые действовали в соответствии с ранее действовавшими правилами и добросовестно полагались на них.
(d) Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию.
